ข่าวลือเรื่องการสิ้นพระชนม์ของพิธีสารเกียวโตเกิดขึ้นก่อนกำหนด
พิธีสารเกียวโต — แนวทางและการประเมิน
Michael Grubb, Christiaan Vrolijk & Duncan Brack
Earthscan: 1999 342 หน้า 18.95 ปอนด์ (pbk)
เว็บสล็อต ผู้เจรจาเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศรุ่นต่อไปจะพิจารณาพิธีสารเกียวโตด้วยความสยดสยองหรือชื่นชมหรือไม่? พวกเขาจะไม่เชื่อหรือไม่ว่าทุกคนสามารถเชื่อได้ว่าโลกพร้อมสำหรับการแลกเปลี่ยนการปล่อยมลพิษระหว่างประเทศ นวัตกรรมอันเป็นเอกลักษณ์ของโปรโตคอล หรือพวกเขาจะชื่นชมวิสัยทัศน์และกล้าที่จะพยายามที่จะบูรณาการการปกป้องสิ่งแวดล้อมทั่วโลกกับตลาดโลก? ขณะนี้ตลาดพลังงานและพลังงานมีการซื้อขายทั่วโลกหรือไม่ก็ตาม และพิธีสารเกียวโตพยายามที่จะจัดแนวภูมิศาสตร์ทางการเมืองของรัฐอธิปไตยให้สอดคล้องกับภูมิศาสตร์เศรษฐกิจของการค้าและการลงทุนระดับโลกในด้านพลังงานและอำนาจ ไม่ว่าจะเป็นความคิดที่ดีและจะสามารถทำงานได้หรือไม่นั้นต้องคอยดู
นักวิชาการ ผู้สนับสนุน ผู้กำหนดนโยบาย และผู้เจรจาที่ต้องตัดสินใจว่าจะเก็บหรือยกเลิกพิธีสารเกียวโตจะรู้สึกขอบคุณที่มีพิธีสารเกียวโต – แนวทางและการประเมินโดย Michael Grubb, Christiaan Vrolijk และ Duncan Brack จาก Royal Institute of International Affairs เป็นการอ่านที่ดีและเป็นแหล่งข้อมูลพื้นหลังที่มีความน่าเชื่อถือสูง มันให้คำอธิบายที่ถูกต้องเกี่ยวกับประเด็นสำคัญที่เจรจาในการประชุมของการประชุมภาคีในเกียวโต ประเทศญี่ปุ่น ในปี 1997 หากไม่มีบัญชีร่วมสมัยดังกล่าว บุคคลภายนอกและบุคคลภายในในอนาคตจะมีปัญหาอย่างมากในการทำความเข้าใจพื้นฐานของข้อความที่ซับซ้อนดังกล่าว
แม้ว่าหนังสือเล่มนี้จะครอบคลุมมากกว่าการอภิปราย
เกี่ยวกับการซื้อขายการปล่อยมลพิษและกลไกความยืดหยุ่นอื่น ๆ ในโปรโตคอล แต่ก็เป็นความเชื่อมั่นของผู้เขียนว่าการซื้อขายการปล่อยมลพิษระหว่างประเทศสามารถทำได้ในการทำงานที่โดดเด่นเป็นพิเศษ ส่วนหนึ่งเป็นเพราะพวกเขาไม่ได้อยู่ในสหรัฐอเมริกา ซึ่งแนวคิดนี้มีสกุลเงินมากที่สุด สหรัฐอเมริกาเป็นประเทศแรกที่นำโครงการซื้อขายการปล่อยมลพิษขนาดใหญ่มาใช้จริง (ในการควบคุมฝนกรด) และเป็นผู้สนับสนุนคนแรกและแข็งแกร่งที่สุดในการกำหนดกลไกตลาดประเภทนี้ให้ทำงานภายใต้สนธิสัญญาสภาพภูมิอากาศ ในการนำไปสู่การเจรจาที่เกียวโต การเจรจาเรื่องสภาพอากาศถูกขัดขวางโดยการยืนยันของยุโรปในการรวมภาษีคาร์บอนหรือพลังงานและการต่อต้านอย่างแข็งกร้าวและเท่าเทียมกันโดยชาวอเมริกันซึ่งชอบการค้าการปล่อยมลพิษระหว่างประเทศแทน อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์และผู้เจรจาจากหลายประเทศอย่างค่อยเป็นค่อยไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ญี่ปุ่น นอร์เวย์ ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ และแคนาดา เริ่มสนับสนุนแนวคิดเรื่องการซื้อขายการปล่อยมลพิษ แม้จะมีการจองของสหภาพยุโรปและฝ่ายอื่นๆ มากมาย พิธีสารเกียวโตก็สะท้อนข้อเสนอของสหรัฐฯ ส่วนใหญ่
ตอนนี้ต้องยากสักเพียงไรสำหรับชาวยุโรปและคนอื่นๆ ที่จะตระหนักว่าเสียงที่เพิ่มมากขึ้นสามารถได้ยินในสหรัฐอเมริกา เช่นเดียวกับการขับร้องในโศกนาฏกรรมกรีก การร้องเพลง ‘เกียวโตไม่สามารถทำงานได้ มันตายแล้ว’ แม้แต่นักวิจารณ์ที่ให้ความสำคัญกับสิ่งแวดล้อมก็ยังได้รับเสียงร้อง โดยเข้าร่วมกับชุมชนธุรกิจและแรงงานส่วนใหญ่ที่ต่อต้านสนธิสัญญาตั้งแต่เริ่มต้น และผู้ที่ทำงานเพื่อให้แน่ใจว่าจะล้มเหลวนับแต่นั้น
ผู้ต้องสงสัยรายใหม่กำลังตอบสนองต่อแนวโน้มที่ชัดเจนสองประการ ประการแรก สหรัฐอเมริกายังคงนิ่งเฉย โดยเผยให้เห็นการมีส่วนร่วมที่มีความหมายเพียงเล็กน้อยจากผู้ปล่อยก๊าซเรือนกระจกรายใหญ่ที่สุดของโลก สหรัฐอเมริกาไม่เพียงแต่ล้มเหลวในการดำเนินการใดๆ ในการให้สัตยาบันโปรโตคอล แต่ฝ่ายบริหารยังคงยอมจำนนต่อการคัดค้านของรัฐสภาในการบูรณาการเป้าหมายการปกป้องสภาพภูมิอากาศทั่วโลกเข้ากับนโยบายด้านพลังงาน การคมนาคมขนส่ง และมลพิษทางอากาศ การบูรณาการดังกล่าวจะเป็นขั้นตอนแรกที่สมเหตุสมผลและคุ้มค่าในการบรรลุเป้าหมายการลดปี 2008 ที่กำหนดโดยพิธีสารเกียวโต แต่สภาพแวดล้อมทางการเมืองในสหรัฐอเมริกานั้นไม่แน่นอน และจะมีความคืบหน้าที่สำคัญเพียงเล็กน้อยในการปกป้องสภาพภูมิอากาศในขณะที่ยังคงเป็นเช่นนั้น
ประการที่สอง รัสเซียต้องเผชิญวิกฤตทางสังคม การเมือง และเศรษฐกิจที่รุมเร้ามากขึ้นเรื่อยๆ การรายงานข่าวรายวันเผยให้เห็นถึงกรณีของพนักงานของรัฐที่ไม่ได้รับค่าจ้าง การหลีกเลี่ยงภาษีอย่างเป็นระบบ และการธนาคารที่ไม่ปกติ (เต็มไปด้วยข้อกล่าวหาเรื่องการฟอกเงินและการทุจริตอย่างโจ่งแจ้ง) ยิ่งไปกว่านั้น ปัญหาของรัสเซียได้แผ่ซ่านไปยังเขตอำนาจศาลของประเทศอื่น ๆ ทำให้สถาบันที่มีชื่อเสียงเช่น Bank of New York เสื่อมเสีย และฟื้นการวิพากษ์วิจารณ์กองทุนการเงินระหว่างประเทศ สถาบันที่ได้รับผลกระทบจากวิกฤตการเงินในเอเชียเมื่อปีที่แล้ว
ปัญหาของรัสเซียเกี่ยวข้องกับการเมืองเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของสหรัฐฯ อย่างไร ทุกอย่างตามที่ปรากฎ เนื่องจากสหรัฐอเมริกาอาจจะไม่บรรลุเป้าหมายการลดเป้าหมายทั้งหมดในประเทศ จึงสามารถปฏิบัติตามพันธกรณีของเกียวโตได้อย่างเต็มที่โดยอาศัยกลไกความยืดหยุ่นของโปรโตคอลเท่านั้น คู่ค้าที่น่าดึงดูดใจที่สุดสำหรับสหรัฐอเมริกาคือรัสเซียและยูเครน ซึ่งโปรโตคอลดังกล่าวมอบเงินช่วยเหลือการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจำนวนมหาศาลที่พวกเขาไม่จำเป็นต้องใช้ เว็บสล็อต
